Юрист жана велосипедчи Мартин Портер QC жол коопсуздугу, коомдук кабылдоо жана мыйзам эмне үчүн велосипедчилер үчүн дайыма эле иштебей турганын талкуулайт
Лорддор палатасында кооптуу велосипед тебүү аркылуу өлүмгө алып келүү кылмышын киргизүү боюнча мыйзам долбоору көтөрүлдү, анын эң көп 14 жылга эркинен ажыратылышы. Биз мурун коркунучтуу велосипед тебүү маселесин жана велосипедченди коргоодогу кылмыш сотунун кемчиликтерин атактуу юрист жана велосипедчи Мартин Портер QC менен талкуулаганбыз.
Велосипедчи: Чарли Аллистонду соттошкондон кийин, велосипед тебүү үчүн этиятсыздык менен же коркунучтуу өлүмгө алып келүүчү кылмышты мыйзамга киргизүү сунушунан пайда алып келет деп ойлойсузбу?
Мартин Портер QC: Велосипед тебүүдө коркунучтуу же этиятсыздыктын айынан өлүмгө алып келүү сунушу боюнча мен бир топ агностикмин.
Мындай өлүмдөр ушунчалык адаттан тыш болгондуктан, өзгөртүүлөр практикалык мааниге ээ эмес жана бир адамдын өмүрүн сактап кала албайт. Бриггс айымдын трагедиялуу өлүмү анын минүү ыкмасына эмес, курулуш жана колдонуу эрежелерин бузгандыгына байланыштуу Аллистондун да эки сунуш кылынган кылмышы үчүн соттолушу күмөн.
Чектелген ресурстар, айрыкча, Батыш Мидлендс полиция күчтөрүнүн жакынкы өтүү демилгесинен көрүнүп тургандай, өзгөчө коркунуч туудурган адамдарга каршы учурдагы мыйзамдын аткарылышын каалайт элем.
Cyc: Велосипедчилер келтирген жаракаттардын статистикалык мааниси жок экенин эске алганда, ЖМКнын велосипедчилерди жолдордо чоң коркунуч катары көрсөтүүсүндө көйгөйдү көрүп жатасызбы?
Депутат: Велосипед тебүүнү жаманатты кылуу үчүн өздөрү аракет кылбаса да, массалык маалымат каражаттары көп нерсеге жооп бериши керек. Бирок алар велосипед тебүү боюнча көптөгөн макалалардын ылдыйда кандайдыр бир чагымчыл мазмунду жаратып, терс жорумдардын түрүн кубаттап жатышат.
Ал пикирлер көңүл чөгөттүү, бирок ошол эле учурда коомдун олуттуу үлүшү, транспорт айдаган жана калыстар тобун түзгөн коом велосипедчилер жана алардын жүрүм-туруму жөнүндө кандай ойдо экенинин көрсөткүчү.
Cyc: Велосипедчилерди коргоо үчүн сот адилеттигин колдонуудан көңүлүңүз калдыбы?
МП: Менин оюмча, айдоочулар калыстар тобунан ашыкча боорукердикке ээ болушунда чоң көйгөй бар. Эч кандай жаман иш жасабаган айдоочуларды айыптоо үчүн сот арачыларын алууда ачык кыйынчылыктар бар. Алар эч кимди өлтүрүп же жарадар кылууну көздөшкөн эмес, бирок чындап эле бирөөнү өлтүрүп же жаракат келтирбөө үчүн болгон күч-аракетин жумшашкан эмес.
Көбүнчө сот арачыларынын алдында болгон жыйынтыктар абдан капалантат жана бул CPS [Прокурордук Кызматы] иштерди сотко берүүдөн баш тартат, анткени бул кымбат процесс жана эгер иштерден майнап чыкпаса, бул моралдык жактан начарлатат.
Сот болуп жаткан соттолуучу моралдык жактан айыптуу деп эсептелген уурулук же алдамчылык же сексуалдык зомбулук менен айыпталганда, сот арачыларынын системасы абдан жакшы иштейт. Майкл Мейсондун өлүмү сыяктуу этиятсыз айдоо учурда, алар жөн эле боорукер болушу мүмкүн. Алар ойлошот, "менин башыма ушундай болушу мүмкүн…"
Цик: Тыюу салуулар узарып, бирок азыраак эркинен ажыратуу өкүмдөрү айдоочуларга жумшак мамиле кылган жюрилердин көйгөйлөрүн оңдойбу?
МП: Соттун тыюу салууга карата мамилеси туура эмес. Соттор өтө узак тыюу салууларды аткаруу өтө кыйын экенин айтып келишет. Алардын ырасташынча, узакка созулган тыюу салынган кимдир-бирөө айдоону улантууга азгырылат, андыктан алар мындай кылганда мыйзамды жөн эле жаманатты кылат.
Кимдир бирөө алты ай, бир жыл, балким, кээ бир учурларда эки же үч жыл айдоодон баш тартышы мүмкүн, бирок алар 10 же 20 жыл айдоону улантат деп күтүүгө болбойт. Бирок бул туура эмес ыкма деп ойлойм.
Айдоо бул укук эмес, жөн гана артыкчылык. Рулда агрессияны колдонгон адамдар сокур же эпилепсия менен ооруган адамга караганда жоопкерчиликтүү айдоо жөндөмү жок экенин көрсөтүшөт. Кээ бир адамдар унаа айдабашы керек.
Cyc: Сиздин оюңузча, айдоочулар "өзгөчө кыйынчылык" деп жалынып-жалбарып, кыска мөөнөттүү айдоо укугунан бошотулушу мүмкүнбү?
Депутат: Ал жерде соттолгон айдоочуну лицензиясынан ажыратуудан арзан баада алып кетүүгө кепилдик бере турган көптөгөн юристтер бар.
Юрист үчүн кардарды кыйынчылыкка кабылгандай көрсөтүү оңой: "Мен кантип жумушка барам же балдарды мектепке жеткирем?" Мунун баары соттор сиз айдап жүрүү жөндөмүңүзсүз кадимки жашоодо жашай албайсыз деген божомолго негизделген. Күбөлүгүнөн 12 баллдан жогору упай алып машина айдап бараткандар көп.
Бул юристтер үчүн чоң бизнес. Бул абдан чуулгандуу абал.
Cyc: Эмне үчүн Улуу Британияда велосипедчилерди коргоо үчүн мынчалык начар мыйзам базасы бар?
Депутат: Мен мыйзамдык база чындыгында анчалык деле жаман эмес, анын аткарылбай калгандыгы деп талашат элем. Коомубузда көбүнчө унаанын ичинде жасалган мыйзам бузуулар эсепке алынбайт деген көз караш калыптанган, ошондуктан ылдамдыкты жогорулатуу сыяктуу нерселер кеңири тараган.
Ар бир жүргүзүлгөн сурамжылоонун жыйынтыгында айдоочулардын кеминде 50%ы катуу ылдамдыкта жүргөнүн моюнга алат. Ошол сыяктуу эле, алар этияттыксыз айдоого же кооптуу айдоолорго көнүшкөн эмес.
Cyc: Сиздин оюңузча, мыйзам жолдо велосипед тебүү тажрыйбасын жана коопсуздугун жогорулатуунун эң маанилүү каражатыбы?
MP: Мен бул чечимдин бир бөлүгү деп ойлойм. Эгерде мен мыйзам маанилүү жана коомду жакшыртууга жөндөмдүү деп ойлобосом, мен юрист болмок эмесмин. Мыйзам эч кандай мааниге ээ эмес, ал инфраструктура болушу керек жана башка нерсе убакытты жана күчтү текке кетирет деп айткан адамдар бар экенин мен жакшы билем. Бирок мен аны мынчалык ак-караны көрбөйм.
Менимче, бул мамилеге да байланыштуу. Менимче, мыйзам кээде мамилени алып келиши мүмкүн. Бирок ачык-айкын жана түздөн-түз мамиле мыйзамды түзөт, анткени ал мыйзамдарды биздин шайланган өкүлдөр түзөт.
Cyc: Европанын көпчүлүк бөлүгүндө жол кыймылы үчүн "катуу жоопкерчилик" мыйзамдары колдонулат. Эгер ал Улуу Британияда киргизилсе, велосипед тебүүнүн коопсуздугуна жардам берет деп ойлойсузбу?
МП: Катуу жоопкерчиликтин көптөгөн варианттары болгондуктан, кимдир бирөө катуу жоопкерчиликти сунуштап жатканда, алар так эмнени сунуштап жатканын так айтуу кыйын.
Кээ бирөөлөр чоңураак унаада жоопкерчилик презумпциясы болгон кылмыш иштеринде (велосипедчи менен кагылышууга айдоочу күнөөлүү деп эсептелинет, жөө жүргүнчү менен кагылышуу үчүн велосипедчи күнөөлүү деп эсептелинет) муну каалашат. Бул эч качан болбойт, анткени ал адамдын күнөөсү далилденмейинче күнөөсүз деп эсептөө укугуна каршы келет.
Граждандык фронтто компенсация боюнча бул мүмкүн болмок, бирок бул дагы эле божомол, ошондуктан ал айдоочуга велосипедчен жоопкерчиликсиз жана күнөөлүү деп айтууга ар дайым мүмкүнчүлүк берет. Демек, бул учурда биз буга чейин эле ээ болгон системадан анча деле алыс кете элекпиз.
Мен катуу жоопкерчиликти көргөнүмө кубанычтамын, бирок менин оюмча, бул автотранспорттук коомчулук тарабынан чоң каршылык көрсөткөн нерсе жана биздин күч-аракетибиздин жакшыраак колдонулушу мүмкүнбү деп ойлойм.
Cyc: Андай болсо, велосипедчилерди жакшыраак коргоо үчүн мыйзамдарыңыз кандай чечим болот?
MP: Жазык мыйзамдарынын аткарылышын жакшыртуу. Мен кагылышуулар биринчи кезекте болбогонун жакшы көрөм, тескерисинче, биз кийинчерээк шыпыруу ыкмасын өзгөртөбүз. Адамдар камсыздандыруу доолорун алдын ала ойлонгондуктан абайлап айдай турганына эч кандай жакшы далилдер жок деп ойлойм.
Менин оюмча, адамдар жакшыраак айдоолорду этияттык менен айдашат, анткени алар андай болбосо, кылмыш кесепеттери болорун билишет. Андыктан, эгер биз туура эмес айдоодон сактанууну көздөп жаткан болсок, менимче, кылмыш мыйзамы туура жол жана мен сизге түшүндүргөн себептерден улам, сиз кылмыш иштери боюнча катуу жоопкерчиликти колдоно албайсыз.
Цик: Сиздин оюңузча, инфраструктура муну оңдоодо роль ойнойбу?
МП: Көлдү бойлой [Лондондогу] бул өлкөдө өзүнчө велоспорт инфраструктурасынын негизги бөлүгү болуп саналат. Аны Борис Джонсон айдаган. Саясаты жана инсандыгы тууралуу ар ким кандай ойлобосун, ал велосипедчи катары абдан күчтүү болчу. Адамдар Борис велосипедине секирип, мурда машине же такси менен саякатка чыгууга көбүрөөк шыктанышат, андыктан бул абдан жакшы көрүнүш.
Бирок, бул велосипедчилердин бардык жолдордо мыйзамдуу коргоого муктаж экенин жокко чыгарбайт. Жакынкы келечекте эч ким өзүнчө инфраструктура боюнча бүтүндөй саякат жасай албайт, андыктан биз велосипедчилерди коргой турган жана аларды жол кыймылынын аялуу катышуучулары катары тааный турган жолдордо мыйзамдын үстөмдүгүнө муктажбыз. коргоо.
Cyc: Велосипедчилер үчүн көбүрөөк инфраструктураны куруу менен, велосипедчилерди аны колдонууга мажбурлаган саясий кысым күчөйт деп ойлойсузбу?
МП: Эсиңизде болсун, Жол кодекси акыркы жолу кайра каралып чыкканда велосипедчилер велосипед инфраструктурасын «колдонушу керек» деген сунуш айтылган, андыктан сиз эрежени бузган болосуз. Эгер андай кылбасаңыз, шоссе кодексинин.
Бул CTC тарабынан абдан күчтүү иш болгон, анткени Улуу Британия Велосипедчилери өздөрүн өздөрү аташкан, алар Транспорт министрин аны азыркы айткандай төмөндөтүүгө көндүрүшкөн - инфраструктураны колдонуу сиздин тажрыйбаңыздан көз каранды жана ал "болушу мүмкүн"” саякатыңызды коопсуз кылыңыз.
Cyc: Заманбап велосипед тебүүнү жакшыраак камсыздоо үчүн Жол кодексин жаңыртуу керекпи?
MP: Ооба. Автомобиль жолдору кодексинде велосипед тебүү мүмкүнчүлүгү жана велосипедчилер эмне кылууга үйрөтүлөт деп таанылбайт.
Бул жаңыртылышы керек, бирок Транспорт министрлиги аны убактылуу токтотту. Мен бейрасмий түрдө бул өкмөттүн бүтүндөй Brexit менен өтө эле алек болгону үчүн деп уктум. Башкача айтканда, бүт Brexit процесси кадимки өкмөттү шал кылды.
Кээ бир нерселерди өзгөртүү керек. Велосипедчилердин кандай кийим кийиши керектиги боюнча Жол кодексиндеги басымды кайра карап чыгуу керек.
Cyc: Юридикалык көз караштан алганда, Жол кодексинин мыйзамы жол кыймылынын катышуучуларына кандай күчкө ээ?
Депутат: Ооба, ал Транспорт министрлиги тарабынан иштелип чыгып, парламент тарабынан жактырылган жана ал мыйзамдын эмне экенин белгилебесе да, аны кабыл алса болот. кимдир-бирөөнүн этият же компетенттүү экенин аныктоону каалаган сотто эске алуу.
Ал башка мыйзамдар аркылуу милдеттүү түрдө эмнелерди белгилейт. Ошентип, Автомобиль жолдору кодексинде кандайдыр бир нерсе "иш керек" экенин көргөндө, анын себеби кайсы бир жерде сөзсүз түрдө аткарылышы керек деп жазылган мыйзамда же мыйзамдуу инструментте болот.
Эгер анда "керек" деп жазылса, бул жөн гана Жол кодексине киргизилген сунуш. Аны кимдир бирөөнүн велосипедди жаман айдаганын же туура эмес айдаганын аныктоо жоопкерчилиги бар адамдар эске алышы мүмкүн.
Классикалык мисал - велосипед шлеми. Полициянын мындай аракети өкүнүчтүү болсо да, каска кийбегени үчүн кимдир бирөөнү тарта албайсыз. Бирок башыңыздан жаракат алсаңыз жана каска кийбесеңиз, бул соттолуучуга сиз Жол кодексин сактабаганыңызды айтууга мүмкүнчүлүк берет, демек, сиз кайдыгерлик кылгансыз, андыктан келтирилген зыяныңыз азайтылышы керек.
Cyc: Сиз унаа айдайсызбы?
MP: Ооба. Бирок мен велосипедчилер менен жолду бөлүшүүдө кичине кыйынчылыкка кабылган эмесмин, аларды эч кандай тынчсыздандырбай аман-эсен басып өтүү үчүн бир да жолу кыйынчылык көргөн эмесмин.
Мен ар дайым велосипедчилердин жанында өзүн алып жүрүү кыйынга турган айдоочулардын эмне үчүн мынчалык көп экенин түшүнүүгө аракет кылам.
